王安石变法的理论与实践，远非简单的法律或政府政策调整，它本质上指向的是整个制度的重塑。其中，关于役法（职役）改革的讨论，堪称研究宋代新政的经典案例。 在王安石变法之前，职役制度沉重而复杂，百姓难以追求富裕。长期以来，职役常被误解为徭役或体力劳役，但实际上，它是为地方政府提供服务的制度安排。在汉代，职役是地方领袖的职责体现：有能力并得到民众认可的人，从群众中被挑选出来，正式任职，肩负行政管理任务。乡官在地方拥有一定的社会声望和权力，许多人甚至能晋升为文官，最终步入三公九卿的高位。然而，几个世纪的演变让乡官地位逐渐衰落。到了宋代，乡官一词几乎被遗忘，其职能被大量征调的地方差役取代，职役变得屈辱、繁重，常常导致经济破产。
总体而言，王安石的变法不仅仅是财政和行政政策的调整，更是一场深刻的社会制度重塑尝试。尽管其短期效果饱受争议，但对后世制度建设和中央与地方关系的影响深远，彰显了宋代中国改革的雄心与复杂性。
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